主持人

各位记者朋友，同志们，我们接着召开新闻发布会。

海洋伏季休渔是养护海洋生物资源、促进渔业可持续发展、保障渔民长远利益的重要举措。根据农业农村部、山东省及日照市关于2026年海洋伏季休渔工作的统一部署，我区已全面启动各项准备工作。

今天，我们邀请到区海洋发展局党组成员、副局长郝志凯，区海洋和渔业综合服务中心主任来庆昊，区海洋和渔业综合服务中心副主任牟强，向大家介绍2026年我区海洋伏季休渔管理工作的具体安排，并回答记者提问。

首先，请郝局长作介绍。大家欢迎。

郝志凯

各位媒体朋友，大家好！

首先，感谢大家长期以来对东港区海洋与渔业工作的关心和支持。下面，我就2026年全区海洋伏季休渔管理工作情况作简要通报。

一、严格执行主要休渔规定

根据《2026年山东省海洋伏季休渔管理工作实施方案》，今年我区将严格执行以下休渔规定：

休渔海域与对象。北纬35度以北的渤海、黄海海域，除单一钓具作业渔船外，其他所有类型的捕捞渔船及捕捞辅助船，一律停港休渔。

休渔时间。主要渔船休渔时间：2026年5月1日12时至9月1日12时；小型张网渔船休渔时间：2026年5月1日12时至8月20日12时。

特殊作业管理。单一钓具作业渔船若选择不休渔，必须严格执行渔获物定点上岸等制度，并签订放弃本年度伏季休渔补贴承诺书。自愿休渔的，按休渔渔船管理。

专项捕捞与特殊用船。经批准的专项捕捞生产、资源调查、浒苔打捞等需租用休渔渔船的，须按程序报省海洋与渔业执法监察局批准，并严格遵守相关管理规定。

二、全面落实九大管理措施

为确保伏休制度落到实处，我区将坚持“最严格的伏休制度”和“最严格的伏休管理”，重点落实好以下措施：

一是严格船籍港休渔。所有应休渔船必须于5月1日12时前返回船籍港或指定渔港停泊，通过“鲁渔通”小程序完成停港申报，实现“船进港、人上岸、网入库”。对违规滞留海上的渔船，将全省通报并督办查处。

二是严控异地休渔。外省籍渔船未经批准不得在我区休渔。省内跨市休渔须经严格审批备案。对因司法、行政扣押在外的渔船，须提交有效证明文件备查。

三是强化钓具及养殖渔船监管。我区现有21艘钓具渔船、67艘养殖渔船，是不参加伏休的重点监管对象。我们将严格执行进出港报告、定点上岸、航次检查等制度，严防其携带违禁渔具或从事非法捕捞。

四是严格动船与坞修审批。休渔期间，除避风、清网、科研等特殊情况外，一律不得动船。渔船坞修实行“闭环管理”，所有申请、批准、上下坞报告均通过“鲁渔通”办理，严禁私自转港。

五是实施24小时智慧监控。依托省海洋与渔业综合管控平台、小目标雷达、港口视频监控等系统，设定3海里警戒线，对渔船船位进行全时、全域监控。对擅自关闭、拆卸船位监测终端的行为，将“第一时间预警、核查、处置”。

六是深化执法协作。深化“四海一家”协作机制，联合公安、海警、海事等部门，聚焦涉渔“三无”船舶、涉渔快艇、使用“绝户网”等违法行为，开展海陆联合巡查和岸线联合管控，对非法渔获物运输、加工、销售实施全链条打击。

七是落实驻港与船厂巡查。渔港将落实专人24小时驻守，包括我市的中心渔港和一级渔港也将实现驻港监管全覆盖。同时，我们将联合相关部门每周对修造船厂进行巡查，严防非法建造、改装渔船。

八是严守安全生产底线。对专项捕捞、科研调查等出海作业渔船，严格执行出海前安全检查，确保船舶适航、船员适任。加强与气象、海事部门联动，及时发布预警，防范商渔船碰撞等风险。

九是强化行刑衔接。对涉嫌组织非法捕捞、暴力抗法、涉渔黑恶势力等犯罪行为的，坚决移送司法机关追究刑事责任。对重大、复杂、跨区域案件，省执法监察局也将挂牌督办，一查到底。

三、结合东港实际，重点应对四大挑战

在落实全省统一部署基础上，针对我区面临的新形势，我们将重点抓好以下工作：

严防简易渔具次生风险。针对部分渔船拆解后，个别人员可能使用筏式泡沫渔具、橡皮艇等简易工具偷捕的隐患，我们将联合沿海镇街、公安开展拉网式排查，坚决取缔此类非法且高危的作业行为。

严厉打击“三无”船舶与违禁渔具。保持高压态势，对涉渔“三无”船舶一经查获，一律依法没收拆解。持续开展“清网行动”，重点清理地笼网、拦截插网等违禁渔具，从源头到末端切断其流通链条。

严密监管非休渔渔船。对67艘养殖渔船和21艘钓具渔船，压实“三级包保”责任，严查超载、超航区、超抗风等级作业，以及临水作业不穿救生衣等违规行为。

严管异地停靠渔船。针对我区大部分渔船停靠在周边区县渔港的现状，我们将主动加强与停泊港所在地渔业主管部门的协作，建立信息互通和联合监管机制，消除监管盲区。

各位媒体朋友，做好伏季休渔管理工作，责任重大、使命光荣。东港区海洋发展局将以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律，全力确保伏休秩序稳定，为我市海洋经济高质量发展和渔业资源可持续利用保驾护航。谢谢大家！

主持人

感谢郝局长的介绍，下面进入提问环节，请记者围绕今天发布主题进行提问，提问前请举手示意并通报所在新闻单位名称。现在开始提问。

直播日照记者

您好。我们注意到，省里的方案和东港区的发言都多次提到了对“涉渔‘三无’船舶”和“绝户网”的打击。请问，今年在这方面，东港区有哪些更具针对性的新举措？

来庆昊

谢谢您的提问。打击涉渔“三无”船舶和禁用渔具，是伏休管理的重中之重。今年，我们将采取“海陆空”联动的升级措施：海上，我们将联合海警部门，利用执法船编队和无人机巡查，对重点海域、河道岔口、交界水域进行不间断巡航，对可疑船只做到“应登尽登、应检尽检”，发现“三无”船舶立即扣押；陆上，一方面，联合市场监管、工信等部门，对全区渔具生产、销售网点进行“拉网式”排查，追查违禁渔具来源；另一方面，加强渔港和岸线管控，对停靠在港口、隐蔽岸线的船舶进行逐艘核验，对船名号刷写不规范、无法提供有效证件的，一律禁止离港并列为重点核查对象；机制上，我们将严格执行行刑衔接。对于使用“绝户网”等禁用渔具进行捕捞，达到刑事追诉标准的，坚决移送司法机关追究刑事责任，形成“不敢捕、不能捕、不想捕”的强大震慑。

日照日报记者

请问，对于因严格执行休渔而收入减少的渔民，政府有没有相应的帮扶或补贴政策？

牟强

有的。保障渔民基本权益，引导其自觉遵守休渔制度，是我们工作的重要组成部分。主要有两方面措施：

一是落实资源养护补贴。我们将严格按照规定，对上一伏休年度严格遵守休渔制度、履行负责任捕捞措施的渔船所有人，及时、足额发放海洋渔业资源养护补贴。今年的补贴申报服务工作也将同步开展。二是推进减船转产与就业帮扶。结合我区已完成的特殊渔船压减工作，我们将积极利用相关惠民政策，为有意愿转产的渔民提供职业技能培训、就业信息对接等服务，引导他们向水产养殖、水产品加工、休闲渔业等行业转移，拓宽增收渠道，从根本上减少对传统捕捞的依赖。

主持人

由于时间关系，今天的提问环节就到这里。感谢各位媒体朋友的关注提问，也感谢发布人的详细介绍和精彩解答。伏季休渔，功在当代、利在千秋。希望各媒体能广泛宣传伏休政策，增强全社会海洋资源保护意识。如需进一步了解相关信息，请与东港区海洋发展局联系。