主持人

各位记者朋友，同志们，大家上午好！欢迎参加区政府新闻办公室举办的新闻发布会。

供销合作社作为扎根“三农”七十余载的生力军，始终以服务“三农”为根本宗旨，在保障农资供应、畅通农产品流通、拓展农业社会化服务等方面肩负着不可替代的使命。在现代化场景下，如何以更强动能融入东港区乡村振兴大局、助力农业农村现代化，实现高质量发展？今天向大家介绍的《东港区推进供销合作社高质量发展实施方案》就是我们给出的一个回答。

今天，我们邀请到区供销社党委书记、理事会主任郑培旭；区供销社党委委员、理事会副主任李振向大家介绍具体情况，并回答记者提问。

首先，请郑主任对《东港区推进供销合作社高质量发展实施方案》有关情况进行介绍。

郑培旭

新闻媒体的朋友们，大家好！很高兴参加今天的新闻发布会，我在这里代表东港区供销系统干部职工感谢新闻界的朋友长期以来对东港区供销社工作的关心和支持。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是供销系统深化综合改革的攻坚之年、为农服务提质的突破之年、高质量发展的起势之年。近日，《东港区推进供销合作社高质量发展实施方案》正式印发。下面我就《实施方案》的起草背景、主要内容、特色亮点做一个简要介绍：

一、《实施方案》起草背景和过程

习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出重要指示，供销合作社要认真践行新发展理念，扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章。

根据2023年11月省政府出台的《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》（鲁政字〔2023〕217号）、2024年9月日照市委、市政府出台的《日照市推进供销合作社高质量发展实施方案》部署，结合东港区实际，在充分调研论证基础上，我单位起草了《东港区推进供销合作社高质量发展实施方案》。

起草过程中，广泛征求了区发改局、区财政局、区农业农村局等相关单位和各镇（街道）意见，面向社会公开征求意见，并送区司法局进行合法性审查，经多轮修改完善后，形成了《实施方案》呈会议讨论。经区政府常务会议研究同意后，于2025年12月3日以区政府办文件印发。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》共七部分。一是加快构建应急保障体系，增强农业稳产保供能力。主要从积极构建应急保障体系、打造农资流通服务主渠道、着力提升农资储备保供能力等提出任务目标。二是健全农业社会化服务体系，增强为农服务能力。主要从强化农业社会化服务载体建设、深化“双社共建”土地托管模式、健全规模化经营服务保障机制等提出任务目标。三是优化城乡流通资源配置，促进城乡流通服务水平提升。主要从培育壮大县域流通服务主体、扩大县域流通服务网络覆盖面、拓展供销综合服务站功能等提出任务目标。四是提高农产品产业链服务能力，助力乡村产业振兴。主要从拓宽农产品产销对接渠道、助力拉长农产品产业链条等提出任务目标。五是拓展社有企业经营领域，增强为农服务综合实力。主要从深化社有企业改革、加强社有资产及项目监督管理、保持社有资产完整性等提出任务目标。六是加强基层组织建设，打牢供销合作社高质量发展根基。主要从强化区供销合作社统筹发展能力、发展壮大基层供销社等提出任务目标。七是压实工作责任链条，促进供销合作事业高质量发展。主要从强化组织保障、加强金融政策集成、加强供销合作社自身建设等提出任务目标。

三、《实施方案》主要亮点

一是坚持统筹推进。东港区方案在严格执行市级部署基础上，结合本地实际优化指标、聚焦项目、强化监管，体现“市级统筹、区级落实”的治理逻辑，共同推动供销合作社高质量发展。

二是坚持项目驱动。“以项目建设为核心驱动力”，明确将“山东供销智能仓配和应急保障基地二期项目（日照基地）”作为核心载体，一方面，立足东港区供销社发展实际，以重点项目建设为抓手，培育应急保障龙头主体，依托项目筑牢农资储备、冷链物流应急防线，构建形成可落地、可推进、可考核的应急保障工作体系；另一方面，推动项目建设与农资保供、农产品产销、基层服务等重点工作同频共振，以项目建设撬动全系统资源整合、设施升级与服务提质，将供销系统高质量发展的宏观要求转化为具体行动方案，切实提升工作的精准性和落地成效。

《实施方案》既是目标定位，也是路径指引。下一步，我们将会同相关部门切实抓好《实施方案》的组织实施，借此机会也希望媒体朋友对东港供销多多关注，多多支持，为《实施方案》实施营造良好氛围，共同谱写东港区高质量发展新篇章。我就介绍这么多，谢谢大家！

主持人

感谢郑主任的介绍。现在进入提问环节，请记者围绕今天发布主题进行提问，提问前请举手示意并通报所在新闻单位名称。现在开始提问。

大众网记者

问题1：供销社的核心宗旨是为农服务，那么在促进农民增收方面，咱们有哪些量化目标和具体路径？

李振

围绕“十五五”发展规划中提出的发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接的要求，我们积极践行为农服务初心使命，以“降本、增产、增值”为主线，明确了量化目标与实操路径：一是农资流通降本。2026年底前实现农资仓储周转量1.5万吨，通过智能化流通网络和直供模式，减少中间环节，降低生产资料采购成本。二是托管服务增产。深化“双社共建”，年土地托管稳定在4万亩以上，农业社会化服务超33万亩次，集成优质生产资源、实施单产提升工程，推动作物增产。三是产业链增值。聚焦黄桃、茶叶等特色产业，支持建设深加工企业，推进“创牌工程”，通过农超、农企等多元产销对接，提升农产品附加值。

日照日报记者

问题2：方案中构建的为农服务体系，涵盖哪些核心领域及关键落地举措？

李振

党的二十届四中全会与“十五五”规划将为农服务定位为全党工作重中之重的核心支撑，是中国式现代化全局与成色的关键变量，更是供销社主责主业的根本遵循。《实施方案》通过构建“四大核心领域+多维度延伸”服务体系，全面覆盖生产生活需求。一是稳产保供服务。推进山东供销智能仓配和应急保障基地二期建设，培育农资龙头企业，信息化赋能储备配送环节，建立重要物资应急储备机制，保障农资稳定供应和农产品流通安全。二是农业社会化服务。培育1家基层社示范社，补齐农机、烘干等设施短板，推广“全程托管”“关键环节托管”等模式，破解小农户生产难题。三是城乡流通服务。培育1家县域流通骨干企业，构建“县域集配中心+镇级服务站+村级服务社”三级网络，2026年底实现涉农区域全覆盖，拓展便民服务。四是产业赋能服务。参与农批、农贸市场运营，支持农产品深加工项目，推动经营主体联合合作，畅通农产品进城渠道。

齐鲁晚报记者

问题3：为保障供销社高质量发展和为农服务长效性，方案明确了哪些机制保障？

李振

近年来，区供销社在区委、区政府的正确领导下，在土地托管和农业社会化服务等方面取得新突破，为农服务能力进一步增强。为进一步推动供销事业高质量发展，《实施方案》聚焦制度建设和长效机制完善，构建“四大保障机制”，形成闭环支撑体系，确保服务乡村振兴扎实推进、持续见效。一是强化组织保障。将供销改革纳入乡村振兴部署，区政府承担主体责任，区供销社牵头，发改、财政、农业农村等多部门协同配合，镇（街道）落实属地责任，形成工作合力。二是加大政策支持。社有企业享受国企改革优惠政策，区级财政重点支持为农服务项目，指导社有资产规范管理，保障社有资产保值增值。三是深化金融赋能。将为农服务信贷需求纳入普惠金融，鼓励信用贷款，探索化解历史遗留债务。四是夯实基层基础。实施“千县千社质量提升行动”，打造服务功能全、社会形象好、可持续发展能力强的示范基层社，推动“村社共建”“双社共建”，筑牢供销服务根基。

主持人

时间关系，提问环节就到这里，有关文件资料，我们将通过工作群发布，欢迎各位媒体朋友转发、报道。大家如果有其他内容需要了解，请与区供销社综合科联系，电话：0633-8223242。

本次发布会到此结束，再次感谢两位嘉宾，感谢记者朋友！