2024年，东港区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持思想引领，突出法治为民，推进依法行政，法治政府建设工作实现提质增效、整体跃升。现将有关情况报告如下。
一、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）坚持带头学法。落实领导干部学法制度，将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组学习计划、政府常务会议学法重点内容及区委党校主体班次课程体系，全年开展区委理论学习中心组、区政府常务会会议学法8次、区委党校主体培训2期。明晰规范性学习内容，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，确保学习的精准性、科学性和实效性。严格常态化考法机制，在“山东通”学法考法平台推行每月一考、重点抽考制度，全年组织领导干部学法考法12场次。
（二）坚持高位推动。区委、区政府主要负责同志严格落实法治建设第一责任人职责，定期部署研究法治建设工作。区委全面依法治区委员会发挥牵头抓总作用，2024年，区委依法治区委员会、办公室及各协调小组先后召开会议6次，审议通过《东港区2024年度法治政府建设工作计划》《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》等文件，实现法治建设系统性谋划、协同性推进、整体性跃升。
（三）坚持督导考核。发挥考核激励作用，结合市对区考核，开展法治政府建设情况阶段性评估，科学设置考核指标，调动部门单位积极性，以高质量考核推动法治政府建设迈向新高度。发挥督察利剑作用，扎实开展法治政府建设和责任落实督察工作，分类督促跟进具体问题的整改落实，形成督察“闭环”，以督察推进法治政府建设责任落实。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进依法决策，着力夯实依法行政基础。规范重大行政决策程序，推行合法性审查提前介入机制，全面落实“2+2”审查模式，全年完成5项重大行政决策事项合法性审查。强化行政规范性文件管理，制发《东港区行政规范性文件相关工作指引》，系统规范行政规范性文件的起草、审核、制发、备案等工作。推进政府合同闭环管理，依托山东通—政府合同管理系统，通过信息化赋能实现合同合法性审查、备案登记及电子归档工作全流程办理，全年累计完成电子化备案政府合同260份。提升政府合同审查质效，充分发挥法律顾问专业支撑作用，全年组织法律顾问参与政府合同合法性审查62件次。
（二）强化执法效能，稳步提升行政执法水平。规范执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，推进法制审核环节标准化和执法全流程规范化建设。加大行政执法监督力度，开展行政执法领域突出问题专项整治，累计排查问题29个，制定整改措施35条，建立制度机制3项。提升执法案卷质量，全年共开展行政执法案卷评查活动4次，评查案卷290份，排查各类执法问题450个，发送执法监督意见书19份。创新执法工作方法，积极推广轻微违法行为依法免予处罚、说理式执法以及普法入企等工作举措，让行政执法既有力度又有温度。
（三）打造阳光政务，扎实推进政务公开工作。深化新时代政务公开，制定《2024年东港区政务公开工作要点》，进一步明确责任，着力打造公开透明的政务环境。坚持公开常态原则，完成主动公开信息5000余条，切实做好依申请公开办理，建立政府信息依申请公开事项合法性审查制度，全区共接收信息公开案件280件，按时办结率100%，《强化公开服务提升群众的获得感》依申请公开案例在省政府网站和“政务公开看山东”微信公众号刊发。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法及时公示行政执法信息，依法保障公众的知情权、参与权和监督权，做到依法依规、保质保量、按时按点公开。
（四）立足服务大局，持续优化法治营商环境。聚焦镇街道政府服务体系建设，构建“一门通办、一网统管”新模式，激发网络工作点活力。召开“东港区第四届党政一体法律顾问聘任仪式暨‘优化营商·法治先行’研讨会”，选聘第四届党政一体法律顾问团体9家，个人25人。开展“五前”公共法律服务，组织“齐鲁行”巡讲、企业合规讲座23场次，帮助企业推进合规经营366家，协助企业依法化解法律风险。创新实施“劳动用工法务共建”工作机制，为企业提供专业的劳动用工法务服务，出具“劳动用工风险检测报告”516份，助力企业提升用工风险防控能力。探索推进行政执法领域企业合法合规经营指导试点工作，指导制定执法领域试点工作方案，梳理涉企易发生高频违法行为事项298项。
（五）践行法治为民，完善公共法律服务体系。深化法治宣传教育，组织开展预防未成年人违法犯罪、消费者权益保护等多个领域的专题普法活动70余场次，发放宣传资料5.2万份，区委全面依法治区委员会办公室获评全国“八五”普法中期表现突出单位。增添法援服务温度，持续开展“法援惠民生”系列普法活动，2024年共办理各类法律援助案件2042件，区法律援助中心被司法部表彰为全国法律援助工作先进集体。提升公共法律服务水平，持续开展“乡村振兴
法治同行”活动，提供法律服务2.3万次，参与村（居）调解761件，合法性审查业务446件。
（六）健全调处机制，推进行政争议实质化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“村镇区”三级联调体系，持续加大矛盾纠纷调解力度，2024年全区各调委会共受理矛盾纠纷39629件，化解37364件，化解成功率94.28%。深入贯彻实施新修订的行政复议法，扩大行政复议受案范围，畅通行政复议申请渠道，健全“行政复议+调解”的办案模式，2024年共接收行政复议案件396件，结案378件，实现案件办理的数量和质量双提升。进一步深化“府院联动”机制，召开联席会议30余场次，在信息共享、矛盾化解等方面实现良性互动、优势互补、效能叠加。
三、存在的问题
2024年东港区法治政府建设虽取得了新进步、新成效，但工作中存在的一些问题与不足，例如法治建设压力传导不到位，个别部门单位履行法治建设工作职责不够到位；行政执法规范化和精细化程度有待进一步提高，以罚代管、重处罚轻指导等现象依然存在；公共法律服务资源需进一步整合优化，法律服务不够精准高效等。
四、2025年推进法治政府建设工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是全面依法治国“一规划、两纲要”收官之年，东港区将从统筹推进全面依法治区大局着眼，全力推动法治政府建设各项任务落实落地，以高水平法治建设护航经济社会高质量发展。
（一）持续压实法治政府建设责任。发挥法治建设议事协调机构作用，召开区委全面依法治区委员会会议，研究部署年度法治建设重点任务，传导责任压力。强化主城担当，全力配合全国法治政府建设示范市创建工作。在做好全省法治政府建设示范区复核工作的同时，拉高标杆、锚定目标、奋勇争先，积极谋划全国法治政府建设示范区创建工作。
（二）持续提升行政执法质量。部署开展行政执法质量提升行动，以更严要求、更大力度、更高质量完成“提升行政执法质量三年行动”目标任务，推动行政执法提质增效。加强涉企行政执法监督指导，严格规范涉企行政检查和处罚行为，持续优化法治化营商环境，助力民营经济健康发展。
（三）持续优化公共法律服务。推进诉讼服务、检务服务、公共法律服务平台建设，加大科技创新手段应用力度，实现公共法律服务标准化、规范化、精准化。强化公共法律服务资源均衡配置，合理配备行政执法和法治审查力量，延伸法律服务触角。推动法律服务入园惠企，为经济社会发展提供坚实的法治保障。