主持人

各位记者朋友，同志们，大家上午好！欢迎参加区政府新闻办公室举办的新闻发布会。

水库移民工作事关国家重大工程建设，事关地方经济社会发展，更事关万千移民家庭的切身福祉，是一项政策性、群众性极强的重要民生工程。让移民群众“搬得出、稳得住、能致富”，是我们工作的核心目标。

今天，我们邀请到东港区河湖管理保护中心主任王超、东港区水利工程服务中心主任赵敏，向大家介绍具体情况，并回答记者提问。

首先，请王主任作介绍。大家欢迎。

王超

各位记者朋友，上午好！非常感谢大家参加今天的发布会，也感谢各位长期以来对水利工作、水库移民工作的关注、关心和支持。

上级高度重视水库移民工作，先后设立库区维护基金、库区建设资金和库区后期扶持基金，持续加大扶持力度。2006年国家实施大中型水库移民后期扶持政策以来，我区共有3万余人纳入扶持范围。

近年来，东港区水利局始终秉持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕构建“宜居、富美、和谐”库区的总体目标，探索建立项目跟进、产业造血、资金管控“三大机制”，确保移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。争引水库移民后扶项目资金，实施了各类水库移民后扶项目674个。同时，对水库移民群众进行电焊技术、家政服务等技能培训，拓宽了移民群众的就业渠道。移民群众年均收入超过我区平均水平，生产生活水平得到了显著提高。

东港区先后代表山东省连续三年迎接水利部中央水库移民扶持政策实施情况监测评估，获得评估组高度评价；2023年4月，东港区在全省水库移民工作会议上做典型发言；同年8月，《日照改革工作情况》刊发东港移民工作改革经验，肯定东港区水库移民工作改革创新经验。同月，山东改革微信公众平台发布《日照市东港区建立“三大机制”助力水库移民家园精彩蝶变》。

2025年，东港区将水库移民后期扶持项目列为为民办实事项目，共投资实施了24个项目，包括2个温室大棚等产业扶持项目、3个自来水管网改造项目，19个村居环境提升类项目，用于改善水库移民群众的生产生活条件，增加群众收入，目前已经圆满完成项目投资任务。

一、建立“后扶项目”全程跟进机制，建设移民美丽家园。深入推进水库移民后期扶持项目建设，实施全流程跟踪跟进，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的移民美丽家园。一是高位推动，整体布局。将中央水库移民扶持建设项目纳入全区年度重点水利工程建设项目计划管理；着重推动移民后扶项目从完善基础建设向连片整村推进美丽移民村建设方向发展，投资新建南湖镇盛代疃村、西湖镇南娄村、后村镇马家岭村3个美丽移民村，截至目前，全区已打造美丽移民村23个，逐步形成以点带线、以线成面、以面扩体的发展格局。二是尊重民意，科学决策。以移民群众需求为导向，每年根据群众意愿，由村委会提报、镇街道复核，按照“实施一批、储备一批”的原则，专题研究项目清单，确定移民后扶项目；项目实施方案委托具有相关资质的设计公司编制，由专家进行设计评审，确保项目符合民意、专业规范。三是实时跟进，全程监督。成立移民后扶项目工作专班，及时统筹协调解决工程建设过程中的相关问题；设立群众监督员，公开监督电话、项目信息，接受群众监督；落实监理、第三方质量监测和跟踪审计监督机制，全过程监督，确保建成精品工程。

二、建立扶持资金精准管控机制，保障资金使用质效。探索建立科学投入、精准直达、公开透明的扶持资金管控机制，为移民工作保驾护航。一是整合资源，科学投入。打破资金使用“碎片化”瓶颈，积极推动水利部门与农业农村、交通、住建等相关部门的有效衔接，建立协同联动工作机制，充分整合资金资源向移民村倾斜，本着“不唯减、不唯增、只唯实”的原则统筹安排使用，避免出现资源错配、资金分散、重复建设等问题。二是全程管控，安全有序。联合水利、财政、审计等多个部门，从项目筛选、财政保障、审计监督、用地审批、竣工验收等各个环节入手，建立全流程资金绩效管理体系，确保专款专用。三是动态管理、精准直达。先后出台《东港区大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理办法》《东港区大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》等文件，对移民人口实行动态管理。自然变动人口先由村“两委”核查公示后报镇政府审查公示，报各级水利、财政、民政、公安、人社等部门大数据比对核实，移民直补资金通过惠农“一本通”系统发放，直接线上办理、一键直达，有效杜绝了资金在运行过程中出现的挤占、挪用等违规、违纪现象，确保资金足额、及时、安全、便捷发放到位。

三、建立优势产业长效“造血”机制，增强发展内生动力。坚持因地制宜，探索“规模化、特色化、市场化” 的优势产业发展路径，实现从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变。一是规模化发展。深挖移民村优势资源，优先选择生态环保、收益稳定的项目进行规模化推广。比如，充分考虑南湖镇石龙口的优势条件，大力实施光伏式并网发电项目，由南湖镇委托专业公司进行运营维护，优先聘用当地水库移民负责日常运维工作，移民劳动力实现就近就业。二是特色化培育。坚持“一镇一业”发展思路，挖掘区域优势，不断培植壮大移民后期扶持农业特色产业，分别在陈疃镇、后村镇、南湖镇等建设温室大棚6.65万平方米，种植蓝莓、蔬菜、樱桃等特色农作物，由镇村委托专业合作社或企业管理运营，收益全部用于改善移民村基础设施和增加移民收入。三是市场化运营。针对部分移民村有资源无资金、有想法无经验的发展难题，创新“村企携手”机制，让移民村搭上企业发展快车，实现专业化管理、市场化运营。依托东港区蓝莓产业集中发展优势，2025年在陈疃镇西陈四村、南湖镇南湖一村，整合两期产业扶持试点项目资金，新建蓝莓温室大棚14座，由受益村委托专业企业统一管理，项目投资额的5%—7%纳入移民村集体收入，实现移民增收、企业增效、村集体经济壮大“三方共赢”。

下一步，区水利局将牢固树立群众意识，切实把水库移民扶持这个为民办实事项目列为当前首要任务推进。一是补足基础设施短板。对我区所有的移民村进行调查摸底，积极争取项目资金，针对基础设施差、移民收入低的移民村进行优先扶持。二是开展美丽家园建设。在移民人口较为集中、具有示范带动作用的移民村，有组织、有步骤、大力度的建设一批生态文明、美丽宜居，有乡村特色的“美丽移民村”。三是积极推进产业转型升级。组织实施产业试点项目，加大产业扶持投入，集中资金支持有条件的移民村发展产业经济，有计划、有步骤、有重点建设一批特色产业试点项目。同时，认真谋划2026年水库移民项目，以“集中连片”为导向，持续加大对移民群众的扶持力度，不断提升移民群众的获得感、幸福感。

我就发布这些，谢谢大家！

主持人

感谢王主任的介绍，下面进入提问环节，请记者围绕今天发布主题进行提问，提问前请举手示意并通报所在新闻单位名称。现在开始提问。

齐鲁晚报记者

问题一：我区大中型移民后期扶持政策有哪些？

赵敏

感谢这位记者朋友的提问。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》（鲁政发〔2006〕84号），我区大中型移民后期扶持自2006年移民后扶政策实施以来，采取了项目扶持和资金直补移民个人两者结合的方式。具体扶持方式：采取项目扶持的，经移民和移民安置村组民主推选，按年度统筹安排，合理确定扶持项目；采取资金直接发放到人的，通过惠农“一本通”系统发放，直接线上办理、一键直达，确保资金足额、及时、安全、便捷发放到位。

经济导报记者

问题二：请问近年来，我区实施了哪些重点移民后期扶持工程呢？

赵敏

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”规划实施以来，东港区以产业扶持、环境改善、防洪减灾等工作为重点，实施陈疃镇南鲍疃蓝莓温室大棚等8个产业扶持试点项目，18个美丽移民村，以及环境综合治理、排水沟治理、道路硬化等196个项目，打造了一批特色鲜明、环境优美、宜居宜业的美丽移民村。

下一步，我们将全力推进在建工程进度，持续加强工程建后管护，确保效益长久发挥，把每项工程都建成经得起历史、实践和群众检验的民心工程、精品工程，让群众切实感受到现代水利发展带来的社会、经济和生态效益，享受更安全、便捷、优质的水利服务。

大众网记者

问题三：政策实施扶持到什么时候，今后有哪些惠民项目？

赵敏

感谢这位记者朋友的提问。在今后将继续围绕大中型水库移民后期扶持中长期目标，以实施乡村振兴战略为抓手，以建设美丽移民乡村为规划重点，根据移民实际情况，细化“美丽移民乡村”建设、移民产业扶持项目建设、基础设施完善等方面的分项指标，优先实施“美丽移民乡村”建设，兼顾移民村产业扶持项目和一般基础设施建设。

资金直补移民个人的政策将执行到2026年6月30日。为进一步改善大中型水库移民村居住环境，促进库区移民增收，根据各镇、日照街道提报情况，2026年，计划重点实施移民村自来水改造、农村环境综合整治等12个水库移民后期扶持项目。我们将继续学习浙江省“千万工程”经验，推进库区和移民安置区基础设施和人居环境进一步改善，基本公共服务进一步加强。

主持人

由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位媒体的关注提问，也感谢各位发布人的精彩回答。有关文件资料，我们将通过工作群发布，欢迎各位媒体朋友转发、报道。本场新闻发布会结束，谢谢大家。