现将《东港区2024年营商环境创新行动方案》（以下简称《方案》）的有关情况说明如下：

一、发文背景

2024年5月11日，省政府印发了《营商环境创新行动计划（2024—2025年）》（鲁政发〔2024〕5号），围绕打造“五大环境”提出59条改革措施。6月28日，市政府印发了《日照市2024年营商环境创新行动方案》（日政字〔2024〕46号），共提出55条改革措施。区政府办公室对照市级行动方案逐条梳理研究，吃透有关精神要求，结合我区实际，与各事项牵头单位密切会商，就贯彻落实方面与上级主管部门全面沟通，形成了《行动方案》。期间，区政府办公室多次征求各部门、单位意见并修改完善，完成了部门会签和合法性审查。7月19日，区政府第71次常务会议研究通过。7月23日，十五届区委常委会第115次会议研究通过。

二、发文目的

深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和关于优化营商环境的重要论述，认真落实党中央国务院决策部署和省、市工作要求，持续优化营商环境，以更大力度激发市场活力和创造力，结合区委、区政府工作安排，制定本《行动方案》。

三、主要内容

按照全市营商环境创新行动方案要求，本着“目标一致、适度创新、结合区情、服务企业”的原则，围绕打造高效便捷的政务服务环境、公平竞争的市场要素环境、合作共赢的开放环境、包容有序的社会环境以及公正透明的法治环境五方面，确定了54条工作措施。《行动方案》聚焦营商环境重点领域和关键环节，从市场主体全生命周期的审批服务、融资支持、科技创新、诉求解决等方面入手，着力破除制约企业发展的瓶颈梗阻。下一步，将通过加强统筹协调、强化跟踪问效、营造良好氛围等措施，确保《行动方案》各项改革举措落地见效。

一是聚焦上级政策抓贯彻落实。《日照市2024年营商环境创新行动方案》共55条工作措施，其中除“提升公共资源便利度”“提高流动人员人事档案数字化水平”“提升通关便利化水平”“深化跨境结算金融服务”4条措施由市级层面具体执行，其余51条均在《行动方案》中保留。同时，结合全区实际，对任务进一步细化分解。比如，市场要素环境方面，市方案提出“开展日照绿茶地理标志保护专项行动”，区方案细化为“加快精制茶产业大脑项目建设，打造‘江北领先、国内一流’的茶产业融合发展集聚区、智慧茶旅打卡地。开展日照绿茶地理标志保护专项行动，加强日照绿茶地理标志使用单位监督检查，加大对日照绿茶地理标志使用相关规定的宣传力度。加强与镇街道以及相关产业协会的沟通协作，为茶叶企业申请使用日照绿茶地理标志提供便捷通道。”等等。

二是聚焦重点问题抓优化提升。比如，加强行政执法监督方面，探索建立行政执法监督企业联系点，发挥社会执法监督员作用，拓宽涉企行政执法监督覆盖面。又如，持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理方面，建立东港区招标投标领域联动监管工作机制，持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作，进一步规范招标投标领域监管和执法行为，加快形成问题精准发现、信息及时共享、办理高效规范、联动处置有力的监督管理格局，等等。

三是聚焦区域实际抓特色创新。对标省、市最优标准和最佳实践，《行动方案》在市方案基础上对部分内容进行创新。比如，推动惠企政策直达快享方面，依托“政策通”等平台，健全政策措施制定、发布解读、精准推送、高效兑付的闭环式落实机制，对科技创新、产业扶持、创业就业等政策进行分类筛选打包，利用短信提醒、服务专员走访等方式，实现惠企政策智能匹配、精准推送；根据工作实际，动态调整、发布“免申即享”政策清单。又如，打造不动产业务“全能手柜员”模式，推动不动产业务线上线下融合办理，凡是涉及不动产信息查询、法院查封解封、“一网通办”申请等服务事项的，在“全能手柜员”便民服务窗口均能办理，等等。

四、解读部门及咨询方式

解读部门：东港区人民政府办公室

咨询电话：0633-7696656