2022年，东港区行政执法工作在区委区政府的坚强领导和上级业务主管部门的正确指导下，大力推进依法行政，强化行政执法监督，行政执法能力和水平不断提升，法治政府建设取得显著成绩。东港区被省委依法治省办命名为第二批山东省法治政府建设示范县（市、区），法治政府建设跃上新台阶。现将有关工作总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强证件管理，规范行政执法“三项制度”。一是开展行政执法证件新申领和年审工作。组织开展了2022年度行政执法人员法律知识更新培训考试，培训1162人次，组织开展全区行政执法证件年审及新申领人员培训考试2批次，培训866人次。二是发放实体执法证。按照省、市要求，发放实体执法证件700余个。三是全面规范行政执法“三项制度”。积极推进全区各执法部门行政执法“三项制度”落实，搭建东港区行政执法公示平台，进一步严格规范各行政执法单位的行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作，推动全区各行政执法单位执法信息公开。

（二）开展执法监督活动，推进公正文明规范执法。一是开展案卷评查活动。随机抽取了5个单位的20件卷宗，共计发现问题35个，下发了《行政执法监督意见书》8份。二是开展监督执法。三是开展行政执法领域重点问题整改。按照黄河流域水资源治理的有关通知要求，扎实开展取用水行政执法监督工作，对区水利局、区行政审批服务局、区城管执法局等3个单位进行执法督导，梳理执法过程中存在的问题，制定了整改措施，目前已全部整改到位。

（三）发挥监督职能，提升行政执法监督水平。一是印发《东港区行政执法文书示范文本》《东港区行政执法证据收集运用工作规范》《东港区行政执法机关实施行政处罚（检查）程序工作规范》等三项制度规范，有效破解执法文书不统一、执法程序不规范、证据材料不充分等难题，着力打造执法规范化样本。二是推行网上巡查与线下督察相结合的行政执法监督模式，实现了行政执法监督的立体化和全覆盖。依托日照市行政处罚与行政强制权力运行平台和行政检查系统，通过互联网大数据，定期对各行政执法部门案卷录入情况、案件要素完整情况、案件办理及录入时限等进行巡查监督，确保行政执法环节齐备、程序规范、结果合法。

（四）加强执法队伍建设，夯实人才队伍基础。印发《关于提升全市行政执法队伍素质能力的十七条措施》，在加强行政执法人员日常监管基础上，实现政治、业务双强化、双提升。一是政治铸魂，夯实忠诚根基。采取集中轮训、党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、学习培训、个人自学等多种方式，强化政治理论教育和党性教育。二是业务强基，提高队伍素质。全面推行行政执法机关领导干部学法用法制度，领导班子每年安排2次法治专题，行政执法人员每年接受不少于60学时的法律法规培训。三是激励暖心，激发干事热情。建立健全表扬奖励机制，对在行政执法工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。建立健全失职追责、尽职免责机制，对行政执法人员在履职过程中不作为、乱作为、吃拿卡要等违纪违法行为，严肃追究相关人员的责任，切实营造鼓励履职尽责、担当作为的工作氛围，不断增强行政执法队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

二、存在的问题

我区当前行政执法监督工作还存在一些问题：

（一）行政执法“三项制度”落实力度不够。部分执法部门事前公示内容还不够全面，全过程记录音像资料存储归档不及时、执法设备配备不足等情况。需要进一步加强各部门协调沟通力度，推动行政执法人员素质能力提升和装备更新。

（二）执法案卷录入系统不及时。对日照市行政处罚与行政强制权力运行平台的使用不够充分，部分执法部门执法案卷录入不及时，无法全面掌握和准确分析行政执法案件办理情况。需要加强工作沟通调度，确保案件及时上传录入，全面反映全区行政执法工作情况。

（三）行政执法监督力量依然薄弱。本年度，全区稳步推进区、镇两级行政执法监督体系建设，区行政执法监督大队、中队及镇（街道）行政执法监督工作办公室相继挂牌成立，但是相关人员配备依旧为原有人员，无法有效充分地满足行政执法监督工作的深入开展。

三、下一步计划

（一）严格落实行政执法“三项制度”。充分依托东港区行政执法公示平台，将行政执法公示公开与政府信息公开一同部署推进，加大工作统筹调度，确保行政执法三项制度落实到位。

（二）强化执法数据的调度分析。指导各执法部门及时准确录入案卷数据，及时精准全面掌握行政执法新情况、新动态，推动行政执法问题解决和质效提升。

（三）强化行政执法人员队伍建设。加大对执法人员的培训力度，全面落实行提升行政执法队伍建设十七条措施，进一步提高行政执法队伍的凝聚力和战斗力，为规范推动行政执法工作奠定坚实的人才保障。

日照市东港区人民政府行政执法监督局

2023年1月28日